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建設“三個新蓮鄉” 推動發展新跨越

        2014-06-19 17:07       字體顯示: 【

建設“三個新蓮鄉” 推動發展新跨越

中共建寧縣委書記 林守欽

(2013年發表于《決策參考》第1)

2013年是深入貫徹黨的十八大精神的開局之年,我縣將認真落實中央和省、市一系列重大決策部署,緊緊圍繞主題主線,著力穩中求進、好中求快,扎實推進“三個新蓮鄉”建設,確保地區生產總值增長14%、地方公共財政收入增長20%、城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入均增長14%,為全市發展大局作出更大貢獻。重點把握好三個方面:

1、以更大力度推進閩江正源生態新蓮鄉建設。堅持開發與保護并重,統籌抓好產業發展、城鄉建設和生態保護,壯大實體經濟,穩妥推進城鎮化,提升經濟發展質量和效益。一是著力提升生態特色農業。堅持規模化、工業化、標準化、樣板化“四化并舉”,穩定蓮子4.5萬畝、水果11.8萬畝、雜交水稻制種8.5萬畝、煙葉4.5萬畝,新植無患子能源林3000畝,完成1萬畝以上高標準農田建設,農作物耕種收綜合機械化水平達62%,重點抓好萬畝智慧農業示范園和省級農民創業園建設,促進投資上億元的意大利歐洲風情旅游農莊等項目盡快入園,力爭農林牧漁業總產值增長5.5%以上二是著力發展生態工貿產業。對接三明生態工貿區,探索推進與臺江區合作共建產業園區和電子商務平臺,積極培育戰略性新興產業,突出抓好40個千萬元以上重點技改項目和23個千萬元以上新增長點項目建設,推動以一紙、一品、一門、一石為主導的特色工業轉型升級,力爭規模以上工業增加值增長22%以上;認真落實擴大內需、鼓勵消費政策,加快推進以“一港一城一中心”為核心的商貿物流板塊建設,確保新華都超市上半年建成運營,大力引進培育電子商務、快遞服務等現代服務業,力爭社會消費品零售總額增長20%以上、物流運輸企業稅收增長7%以上。三是著力壯大生態旅游產業。打響全市首個國家4A級紅色旅游景區品牌,爭取年內閩江源生態旅游區再創國家4A級旅游景區、高峰村創四星級鄉村旅游示范點,充分發揮閩江源旅游集團龍頭帶動作用,主動加強與武夷山、大金湖等周邊旅游景區的協作,走差異性發展路子,力爭游客年接待量、旅游總收入分別突破40萬人次、4億元。挖掘建寧特色文化內涵,推動文化產業與旅游產業融合發展,加快萬星影城、福建對臺(慈航)文化交流基地等項目建設,推動文化產業增加值有較快增長。四是著力建設生態優美家園。把生態文明建設理念融入城鎮化全過程,完善城市道路、園林綠化等專項規劃,實施城市彩化、亮化工程,推進城區主要路段建筑立面和景觀整治,加快東山歷史文化主題公園、水南城市綜合體等項目建設,新開工普通商品房15萬平方米以上,協調推進小城鎮和新農村建設,突出抓好“四綠工程”、家園清潔行動、農村環境綜合整治和節能項目改造,完成造林綠化3.15萬畝,全面落實上級下達水土流失治理和節能減排任務,年內新增3個國家級生態鄉鎮、所有村成為市級以上生態村,全力爭創全國國土資源節約集約模范縣、省級森林城市、省級衛生城,引導農村群眾向中心縣城和中心集鎮聚集,力爭城鎮化水平提高2個百分點以上。

2、以更實舉措推進閩贛邊界活力新蓮鄉建設。牢牢抓住“兩高”即將開通的機遇,進一步解放思想、改革開放、有效運作,為穩中求進、好中求快提供更足動力和活力。一是堅持以項目帶動增活力。牢固樹立“抓發展就是抓項目”理念,認真落實處級領導掛包項目機制,實行“一月一督查一分析”,進一步營造比學趕超、激情爭先的發展氛圍,突破征地拆遷、信貸資金等要素保障難題,力爭全年實施“五大戰役”項目171個、完成年度計劃投資50.4億元、新開工項目102個、竣工投產項目88個。安排項目工作前期獎補經費200萬元,調動部門和鄉鎮潛心研究政策、加強項目策劃、提高前期質量,確保爭取項目、資金份額實現最大化。突出“三維”項目對接,嚴格落實領導干部招商引資責任制,把干部的提拔任用與招商引資工作成效相掛鉤,全力打好招商引資攻堅戰,力爭在引進5億元以上生產性項目上取得突破。二是堅持以環境優化增活力。堅持一手抓“硬環境”改善,全力配合推進向莆快速鐵路和建泰高速公路建設、確保如期竣工通車,積極做好浦建龍梅快速鐵路、湄渝高速公路建寧段前期工作,扎實抓好城關至武調火車站公路二期工程、武調至橫口公路等縣域快捷通道建設,加快突破220千伏變電站前期工作、爭取年內動工建設。堅持一手抓“軟環境”提升,認真落實中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的“八項規定”,積極開展好以為民務實清廉為主題的群眾路線教育實踐活動,重點抓幾個損害發展環境的反面典型從重問責,推進服務型政府建設。三是堅持以改革創新增活力。繼續推進國庫集中支付改革,開展部門結算批復試點工作,完善國有資產管理體制。積極探索創新戶籍、土地、財稅、教育等方面機制體制,在推進農業轉移人口市民化上先行先試。不斷創新融資平臺和方式,重點爭取中國銀行分支機構和村鎮銀行落戶建寧,支持和幫助鐃紙集團實現上市融資。建立健全與閩贛邊界六縣的區域協作機制,加強多領域、常態化的合作。創新和完善與省直有關部門、臺江區的對口幫扶協作機制,爭取更多的支持和幫助。充分發揮企業技術創新主體作用,策劃和申報一批省級以上重大科技專項,突出抓好經濟開發區科技企業孵化器、鐃紙博土后科研工作站等創新平臺建設,積極探索直接考核聘用、給予住房補貼和享受特殊津貼等方式增強引才聚才實效。鞏固和提升創先爭優活動成效,重點抓好農村“168”、非公企業“三五”、社區“135”、機關“1263”黨建工作機制的創新和落實,不斷增強基層黨建工作活力,促進全縣干群始終保持創新創業、共建共享的良好精神狀態。 

3、以更高標準推進海西中部富裕新蓮鄉建設。堅持既量力而行又盡力而為,著力保障和改善民生,讓人民群眾過上更加富裕幸福的生活。一是突出增收。積極引進更多項目落地培植財源,將扶持政策、項目資金更多地捆綁支持高稅性企業和項目建設發展,形成誰稅收貢獻大就重點扶持誰的社會導向,加大納稅貢獻獎勵力度,完善征管考評辦法和科學評估機制,培育一批年納稅總額500萬元以上重點稅源企業,提高改善民生的財政實力。二是突出民富。統籌抓好就業和用工需求,力爭城鎮新增就業1800人、新增農村勞動力就業轉移5000人。落實好煙葉返稅獎勵、糧食直補、農機補貼和種養業保險等強農惠農政策,深入推進產業扶貧、造福工程、整村推進幫扶、科技與培訓四大工程,加強物價調控監管、保持物價總水平基本穩定。著力擴大各類社會保障覆蓋面,適時提高企業退休人員養老金、城鄉低保和城鄉居民醫保財政補助標準。積極引進民營醫療機構落戶,推進縣中醫院建設,確保縣醫院門診大樓上半年全面投入使用,擴大醫療資源總量,讓群眾享受更好的醫療服務。加快推進實驗小學擴容搬遷工程,新開工一批農村公辦幼兒園,擴大學前教育和城區中小學辦學規模,解決好進城務工人員隨遷子女就學難問題。實施好河東廉租房六期、水南限價房建設,新開工保障性住房240套,進一步擴大保障性住房供給范圍。辦好全縣第二屆體育運動會、端午龍舟賽等群眾性文體活動,扶持農村電影放映、文化激情廣場示范點建設,為群眾提供更加豐富多彩的文化服務,讓人民過上物質更加豐裕、精神更加富足的美好生活。三是突出安民。強化維穩第一責任,認真落實領導干部下訪接訪制度,全面實施社會矛盾化解“1443”工程,推行“公調對接、民調進所”新模式,不斷提高矛盾糾紛調處成功率。鞏固省級“平安先行縣”建設成果,完善立體化社會治安防控體系,深化“打四黑、除四害”等專項行動,嚴格安全生產“一崗雙責”,扎實推進道路交通安全綜合整治“三年行動”,全力以赴做好各項防災減災工作,努力把建寧建設成為全省最具安全感的地區之一,確保人民群眾安居樂業。

 

 
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