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解放思想加快發展 不斷壯大縣域經濟實力

        2014-12-03 16:29       字體顯示: 【

 

解放思想加快發展不斷壯大縣域經濟實力

 

中共建寧縣委書記 鄭劍波

(20141123日發表于《三明日報》)

 

    《擺脫貧困》是習近平同志上世紀80年代寧德地區扶貧開發攻堅這一歷史征程的概括總結,全書圍繞閩東地區如何早日脫貧致富這一主題,將一系列極富創造性的戰略思想、極富前瞻性的制度理論和極富針對性的實踐觀點加以融合,成為我們當前全面推進扶貧開發工作的重要指導文獻,特別是對于省級扶貧開發工作重點縣而言,具有很強的方向性和指導性。

    那么,作為省級扶貧開發工作重點縣該如何解放思想、加快發展,不斷壯大縣域經濟實力,從而真正“擺脫貧困”呢?我們不僅能在習總書記《擺脫貧困》一書中找到很多可借鑒的獨到見解,更是可在十八大以來他的系列重要講話中找到系統的答案。

     一、突出解放思想,破除貧困山區發展“條件論”的束縛

早在任寧德地委書記時,習近平同志就一針見血地指出,解放思想是擺脫貧困的關鍵。他明確提出,擺脫貧困,其首要意義并不是物質上說的脫貧,而是在于擺脫意識和思路的“貧困”,只有首先“擺脫”了我們頭腦中的“貧困”,才能使我們所主管的區域“擺脫貧困”,才能使我們整個國家和民族“擺脫貧困”,走上繁榮富裕之路。

    作為省級扶貧開發工作重點縣,大多都是地處偏遠、交通比較不便利的蘇區老區,這些地方產業基礎薄弱,城鎮化水平低,基礎設施建設滯后,城鄉居民收入偏低,特別是由于長期信息閉塞、消息不靈,造成當地干部群眾思想不解放、眼界開不開闊,從而潛移默化產生一種貧困意識,形成了一種怨天尤人、消極畏難、“等靠要”的意識。這就是所謂的“思想和意識上貧困”。

    “如果觀念不轉變,思路打不開,就是守著金山銀山也創造不出財富來。”這是省委尤權書記在《光明日報》撰文談扶貧開發工作時提出的觀點。如何解決干部群眾這種“思想和意識上的貧困”?這是我們在推進扶貧開發工作過程中首要的任務。就建寧而言,我們要著力解決干部和群眾的思想問題,在全縣范圍內掀起新一輪思想解放的熱潮,轉變觀念、開闊眼界,激發全縣干部群眾堅定加快發展的決心,始終保持干事創業的激情,從而讓全縣干部群眾真正擺脫“精神上的貧困”、“思想上的貧困”、“心理上的貧困”和“意識上的貧困”,充分用好中央和省市支持扶貧開發的各種利好政策,振奮精神、增強信心,扎實有效地推進當前精準扶貧等各項工作,促進地方經濟社會加快發展。

    二、注重加快發展,發揮生態資源優勢、創造生態財富

    關于如何做好扶貧開發工作幫助群眾脫貧致富,習近平同志有過重要論述,他指出:“當前我們面臨的最大任務仍然是發展,發展仍然是解決我國所有問題的關鍵,必須堅持發展是硬道理的戰略思想,堅定不移地抓好發展這個第一要務。”

    發展是解決一切問題的關鍵,是我們面臨的最大任務,也是我們幫助群眾擺脫貧困的根本途徑。作為省級扶貧開發工作重點縣建寧來講,面對經濟下行壓力不斷加大的形勢,我們將堅持把發展放在首位,緊緊扭住發展不放松,按照省委九屆十一次和市委八屆八次全會的部署要求,圍繞縣委十一屆六次全會確定的“2111”行動計劃,加快實施20個重大項目、抓好10項重點工作、推進10項體制機制改革創新、培育10個典型示范,從而帶動和提升全縣整體工作水平,力爭未來五年年均增長速度保持在12%左右,努力打造生態優美、農業精致、產業發達、文旅興旺、城市靚麗的福源建寧,實現“百姓富”和“生態美”有機統一。

    重點突出三個方面:一是發展生態工業。著力推進助家井食品加工園建設,進一步壯大文鑫蓮業、孟宗筍業、華新食品等企業實力,加快閩江源綠田、興輝食品“退城入園”進度,抓好蓮蓉集團、泓鑫食品、冠瑞吊瓜等項目建設,確保年底前竣工投產,著力打造海西綠色食品生產基地。二是發展生態農業。扎實推進國家級雜交水稻種子生產基地縣建設,鞏固12萬畝種子種植規模,加快中種集團福建育種站、禾豐種業、六三種業等項目進度,建成育、繁、推一體化的國家級種子產業園;實施建蓮新品種培育、生產加工和休閑觀光項目,推進省級農民創業(蓮子)示范基地建設,建成福建蓮子產業園;通過大力發展以“三子”為主的生態農業,著力打造國家現代農業示范區。三是發展生態旅游。實施“全域旅游”戰略,以“清新花鄉·福源建寧”為主題,在抓好龍頭景區培育、提升閩江源生態旅游區的基礎上,重點培育運動休閑、生態度假、鄉村慢游等三大旅游產業集群,著力打造國內知名鄉村旅游勝地。

     三、關鍵在干群合力,形成全社會齊心協力、共同參與扶貧幫困格局

     習近平總書記指出,“貧困地區的發展靠什么?千條萬條,最根本的只有兩條:一是黨的領導;二是人民群眾的力量。”由此可見,黨群干群共同努力形成社會合力,對于推進扶貧開發、幫助困難群眾擺脫貧困起著關鍵作用。

     就建寧來說,我們基礎比較薄弱,歷史欠賬比較多,要讓實現既定的扶貧目標任務還非常艱巨,僅靠政府單方面努力杯水車薪,必須要形成全社會齊心協力、共同參與的扶貧幫困格局。一要繼續推進定點扶貧。繼續實行黨政領導掛鉤聯系制度,讓處級領導全部掛包鄉村,負責指導重點村的扶貧開發和美麗鄉村建設;繼續實行縣直單位掛鉤幫扶制度,從機關單位抽調人員組成駐村工作隊,指導幫扶掛包村的工作開展;繼續實行貧困戶結對幫扶制度,落實“四下基層”部署,深入開展黨員干部與貧困戶結對幫扶活動。二要繼續深化掛鉤幫扶。按照省委、省政府關于掛鉤幫扶工作部署,落實省直部門和臺江區與建寧簽訂的掛鉤幫扶協作框架協議,完善工作機制,落實項目載體,加大工作力度,形成更加有力的工作措施,推動掛鉤幫扶工作取得更好成效。三要動員企業和社會各界參與扶貧。充分發揮工青婦、工商聯等群團組織和老促會、慈善總會牽線拱橋、協調聯絡的作用,引導各類民間組織、個人通過多種形式捐資捐物支持貧困戶和貧困鄉村的建設。綜合運用多種政策,積極引導信貸資金和社會資金向重點鄉村傾斜,發展貼近農戶的小額貸款,全力支持產業發展。四要發揚自力更生、艱苦奮斗精神,走好扶貧攻堅的“最后一公里”。面對艱巨的扶貧開發工作任務和困難,究竟從何入手解決,依靠什么解決?根本只有一條,就是要深入群眾、發動群眾、依靠群眾,充分發揮群眾的主體作用,教育引導他們改變觀念,克服“等靠要”的依賴思想,走上勤勞致富的道路。

    四、重要的是持之以恒,建立起扶貧幫困長效機制

    任何事業的成功,都需要有滴水穿石的韌勁,鍥而不舍的努力。習近平總書記指出,“一滴水,既小且弱,對付頑石,肯定粉身碎骨。”“但其價值和成果體現在無數水滴前仆后繼的粉身碎骨之中,體現在終于穿石的成功之中”。他更強調,“不能只熱衷于做‘質變’的突破工作,而更要注重做‘量變’的積累工作。”在《擺脫貧困》一書中反復表達了這樣的思想,在任何階段、任何工作都不可急功近利,要更加重視打牢基礎。

    扶貧開發工作是一項長期而重大的任務,要真正把扶貧開發工作做好,帶領群眾脫貧致富,重要的是持之以恒,建立起扶貧幫困的長效機制。多來年,建寧縣始終把扶貧開發工作作為重點在推進,也取得了顯著成效,貧困人口由20014.3萬減少到20131.44萬。但隨著經濟社會加快發展、貧困標準不斷提高,扶貧攻堅的困難也就越來越大,必須建立扶貧幫困的長效機制,以“滴水穿石”精神統領扶貧開發工作。一要建立扶貧資金穩定增長機制,在精心策劃包裝項目、爭取中央和省市支持的基礎上,縣鄉財政和各行業部門也將逐年大幅度增加扶貧開發投入。二要建立推進精準扶貧工作機制,精準識別出確需幫扶的貧困對象,實行黨員干部、技術人員與貧困戶“點對點”結對幫扶,責任包干到人,通過“一村一策、一戶一法”分類推進,有針對性地開展扶貧幫困。三要建立督促檢查工作機制,發揮扶貧開發領導小組及扶貧辦組織領導、協調推進、監督檢查作用,及時督促檢查中發現的問題,有效加強對扶貧開發資金的監督,確保各項政策措施落實到位。總之,我們要緊緊抓住被列為23個省級扶貧開發工作重點縣的契機,按照中央和省市關于扶貧開發工作的部署要求,持之以恒抓扶貧,一心一意謀發展,腳踏實地、埋頭苦干,確保在2020年實現全面建成小康社會的奮斗目標。

 
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